2017年12月18日 | 
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天津市有突出贡献专家选拔管理实施意见

为大力实施人才强市战略,更好地发挥专家制度在高层次人才队伍建设中的激励作用,根据《天津市中长期人才发展规划(2010—2020年)》有关要求,现就天津市有突出贡献专家选拔管理工作提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,围绕推进京津冀协同发展战略和加快实现天津城市定位中心任务,以经济社会发展领军人才为重点,以向经济社会发展的重点领域涌现出来的优秀人才、承担重要项目任务的关键人才、基层一线业务骨干倾斜为导向,严格选拔条件、规范选拔程序、加强考核管理,切实做好有突出贡献专家选拔管理工作,努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围,激励广大专业技术人才为建设美丽天津做出更大贡献。

二、选拔范围和数量

选拔工作在全市公有制和非公有制经济成分的企事业单位中开展。选拔对象是长期在我市自然科学、社会科学各学科、领域和经济、社会发展各行业一线工作,取得了突出业绩,做出重要贡献的在职专业技术人才。在企事业单位中担任党政领导后不再直接从事专业技术工作的,担任副司局级及以上领导职务和享受副司局级及以上待遇的,以及已获得国家有突出贡献专家、享受国务院特殊津贴专家和天津市授衔专家称号的,不再作为选拔对象。

天津市有突出贡献专家每三年选拔一次,每次选拔80人。

三、选拔条件

(一)热爱祖国,遵纪守法,有高尚的职业道德、强烈的事业心和科学严谨的治学态度;富有团队精神,善于发现、培养人才,甘为人梯。

(二)具有正高级职称,学术技术水平在本学科领域或技术领域位居国际前列、国内领先,并为同行和社会所公认。

(三)在近5年取得以下成就之一:

1.在自然科学研究中,理论上有重大发现、突破或技术上有重大发明、创新,获得国家自然科学、技术发明、科技进步奖的主要完成人;或获得市部级自然科学、技术发明、科技进步二等及以上奖励的主要完成人,其中一等奖前3名,二等奖前2名;或获国家发明专利3项以上的主要完成人,其专利实施后取得显著的社会经济效益。

2.在社会科学研究中,成绩卓著,对我市经济和社会发展产生重大影响,在学科建设方面做出突出贡献,享有较高声誉,并是国家“五个一工程”奖、其他社科类国家级奖的主要完成人;或是市部级社会科学优秀成果奖2项以上的主要完成人,其中一等奖前3名,二等奖前2名。

3.在承担市级以上重点工程建设及工业新产品新技术开发中,通过发明创造、技术革新,解决关键性的技术难题,达到国内先进水平,获得国家同行业最高奖项,并取得显著经济效益和社会效益。

4.长期工作在教育教学工作第一线,在学科建设、人才培养、事业发展中发挥重大作用,创建新教育理论或教学方法,经国家教育行政部门鉴定并普遍推广,成效显著并被同行公认,享有较高声誉;或是国家级教学成果奖的主要完成人前3名;或是市部级教学成果奖2项以上的主要完成人,其中一等奖前3名,二等奖前2名。

5.长期工作在医疗卫生工作第一线,医术精湛、医德高尚,在疾病预防控制或治疗疑难、危重病症中成绩突出,获得中华医学科技奖、中华预防医学会科学技术奖、中国医师奖等卫生行业国家级二等及以上学术、技术奖励;或是获得白求恩奖章或南丁格尔奖;或是国家临床医学研究中心、临床重点专科的学科带头人;或是经市级卫生部门鉴定,取得重大发现或发明,填补国内空白。

6.在农业生产第一线从事优良品种繁育、技术推广等工作中成绩突出,效益显著,并获得全国农牧渔业丰收奖的主要完成人。

7.在信息、金融、财会、外贸、法律和企业现代化管理等领域,为解决我市经济和社会发展的重大问题提供基础性、前瞻性、战略性科学理论依据,或采取的管理技术达到国内先进水平,被政府或行业采纳后取得显著效益,得到同行公认的具有突出贡献的人员。

8.在文化艺术、新闻出版领域,成绩显著,对我市精神文明建设做出突出贡献,在国内享有较高声誉,并获得国家专业最高级别奖;或是市部级社会科学优秀成果奖2项以上的主要完成人,其中一等奖前3名、二等奖前2名。

9.在教练执训工作中,培养训练的运动队或运动员在世界三大赛(奥运会、世锦赛、世界杯)中获得奖牌;或获得亚运会或全运会冠军;或打破世界纪录或全国纪录并被相关体育组织承认的教练员。

四、选拔程序

天津市有突出贡献专家选拔工作由市人力社保局具体组织实施。

(一)推荐。天津市有突出贡献专家选拔推荐工作,采取组织推荐方式。国有企事业单位按照隶属关系,由所在单位自下而上逐级推荐;非公有制经济成分企事业单位按照属地化原则,由所在单位向注册地人力社保部门推荐。

各区县局(集团总公司)对推荐材料进行审核,确定推荐人选,公示无异议后,将有关材料报送市人力社保局。报送材料包括《天津市有突出贡献专家推荐表》及人选学术技术水平有关佐证材料。

(二)评审。坚持业内和社会认可的原则,设专业评审组和评审委员会两级评审。专业评审组由市人力社保局会同相关行业主管部门组建;评审委员会由市人力社保局会同市委组织部组建。建立专业评审组和评审委员会专家库,入库专家由两院院士及国家有突出贡献的专家、享受政府特殊津贴专家和天津市授衔专家中公认学术技术地位高、影响大的人员组成。专业评审组成员一般不少于5人,评审委员会委员一般不少于9人。专业评审组成员和评审委员会委员在评审前随机抽取。

经专业评审组、评审委员会两级评审通过后,提出建议人选名单。

(三)公示。对建议人选,在市人力社保局网站及所在单位进行为期7天的公示。

(四)批准。公示期间如无异议,将建议人选名单提交市人才工作领导小组审定,并报市委、市政府主要领导同志批准。

五、享受待遇

(一)授予称号。天津市有突出贡献专家以天津市人民政府名义授予称号,并颁发证书和铭牌。

(二)享受津贴。天津市有突出贡献专家享受学术技术津贴,由市人才发展基金给予一次性资助2万元,免征个人所得税。专家所在单位按照不低于资助的额度予以匹配。

(三)学术休假。天津市有突出贡献专家享受每年15天的学术休假。专家可自行安排学术休假,也可参加市里统一组织的学术考察等活动。休假期间,工资、津贴等各种待遇不变。

六、主要职责

(一)培养人才。根据产业、行业和学科发展需要,积极带培优秀中青年学术技术带头人和专业骨干,加快形成一批创新创业人才团队,促进我市高层次人才梯队建设。

(二)引领创新。积极争取国家、市部级重点项目、课题和重大工程的研究、开发及实施工作,开展原创性的重大理论与实践问题研究和关键领域、核心技术攻关,充分发挥在自主创新中的领军作用,力争取得标志性成果。

(三)当好智库。积极为我市经济建设和社会发展提供决策咨询服务,对我市重大项目的立项、实施进行论证、评估,对我市重点学科、重点实验室建设和重点行业发展进行指导,为科学决策当好参谋。

(四)服务基层。积极参加全市专家服务基层行动计划,深入企业或基层一线,开展技术服务、科技推广或项目合作;主动开展校企、校地合作等活动,促进产学研结合,为建设美丽天津服务。

七、管理机制

(一)加强组织领导。各级政府和有关部门要充分认识开展天津市有突出贡献专家选拔工作的重大意义,严格选拔条件和程序,确保选拔公平公正,将取得突出业绩、做出重要贡献的专业技术人才选拔出来。

(二)建立联系制度。天津市有突出贡献专家全部纳入天津市高层次人才信息库管理,市人力社保局对专家的有关情况立卷存档,并建立经常性的联系制度。各区县、各部门要将专家工作岗位、党政领导职务、专业技术职务等基本情况,学术技术成果、获奖、出版学术著作等业绩情况以及出国(境)、患严重疾病等情况及时报告市人力社保局。

(三)建立考核制度。对天津市有突出贡献专家每两年进行一次综合考核,考核内容主要包括政治思想表现、履行岗位职责、学术成就、课题项目进展、服务基层和工作实绩等。具体考核办法由市人力社保局另行制定。

(四)建立退出机制。天津市有突出贡献专家实行动态管理。凡丧失基本政治条件的;采取弄虚作假、剽窃他人成果、侵犯知识产权等不正当手段骗取专家称号的;因个人过失,给国家、集体和他人造成重大损失或严重后果的;未经组织批准出国(境)及逾期不归的;受到行政开除处分或违法犯罪被追究刑事责任的;获得专家称号后在单位年度考核中被确定为不称职、或连续两年被确定为基本称职的,或在两年一次的综合考核中被确定为不合格的,经市人民政府批准,取消专家称号及相关待遇。

(五)加大宣传力度。利用新闻媒体等形式,大力宣传天津市有突出贡献专家的突出业绩和重大贡献,弘扬他们科学求实、敬业奉献的精神,形成崇尚知识、尊重人才的良好社会氛围。

八、其他

(一)本意见自印发之日起施行。

(二)本意见由市人力社保局负责解释。








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